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加快建立全国统一儿童医疗保障体系的建议

加快建立全国统一儿童医疗保障体系的建议

时间:2015-3-27 作者:全国政协委员:武鸿麟 来源:本站原创 浏览次数:
 

据国家统计局最的统计数据,目前全国0-14岁的儿童有2.9亿人之多, 15岁以下的儿童占全国总人口数18.5%,约2亿5千万,18岁以下的则有4亿人。本提案所涉及的对象是儿童的社会医疗保障体系,文中儿童”的定义是指018周岁,并且没有被纳入公费医疗统筹范围的人群(即“未成年人”)。

一、加快研究制定全国统一儿童医疗保障体系势在必行

第一,儿童医疗保障体系是儿童基本权利保障的重要组成部分;第二,制度转型导致儿童健康权保障的缺失;第三,儿童医疗保障体系是构建公平社会和国家和谐发展的需要;第四,我国目前非政府主导的儿童医疗保障存在严重不足;第五,农村儿童的医疗保健水平亟待提高。 

二、加快研究制定全国统一儿童医疗保障体系的建议

建立一个覆盖全国儿童的社会医疗保障体系,将有利于社会长远和谐的发展。以政府主导、提供儿童医疗保障既是国家基本公共服务的主要内容,也是基本公共服务均等化的具体体现。关心儿童的医疗保障问题,它符合促进社会和谐发展的主流思潮。少年强则国强,儿童的健康成长需要医疗保障体系这张生命保障网。因此,应加快研究建立以政府主导的全国统一的儿童医疗保障体系。

抓紧研究建立全国统一儿童医疗保障体系的整体方案。以中共十八届三中、四中全会精神为指导,在认真分析总结我国儿童基本医疗保障状况和进展的基础上,借鉴国外有益的经验和做法,顶层设计,城乡统筹,集思广益,综合论证,制定建立全国统一儿童医疗保障体系的整体方案;并纳入国民经济和社会发展“十三五”规划和全国社会保障及医疗保障改革计划,同时辅之以相应的立法计划,着力推进实施

进一步建立和完善现行的而有效制度和措施,采取一系列过渡性的办法,大力提高全体儿童基本医疗保障水平。一是进一步抓紧完善城乡居民基本医疗保险制度,通过全民参保登记等措施,使制度覆盖全体儿童。二是把农村儿童全面纳入合作医疗中。尤其对于贫困地区,由家庭为儿童交纳的合作医疗基本费用,可以政府承担,确保全部农村儿童进入合作医疗。三是全面推进城乡居民大病保险,逐步提高儿童大病保障水平。完善城乡医疗救助制度,加大儿童医疗救助力度。建立城乡贫困儿童和大病儿童医疗救助基金,每年从国家财政收入中拨出固定经费,建立儿童医疗保障管理的专门机构,对贫困儿童进行医疗减免或专项补助,为身患危及生命的重大疾病的儿童支付医疗费用,开展不同标准的医疗救助措施。四是借鉴农村合作医疗的经验,解决城市儿童医疗保障的问题,在城市建立儿童合作医疗制度,国家拿一部分、当地政府拿一部分、家庭自己拿一部分,建立儿童合作医疗基金。五是鼓励和支持有条件的省(市区)结合本地实际,加快率先建立和完善统一的儿童医疗保障体系,并实时与全国的儿童医疗保障体系对接。六是做好与大病保险制度、疾病应急救助制度的衔接,落实具体措施,进一步提高儿童先天性心脏病、白血病、唇腭裂、尿道下裂、苯丙酮尿症、血友病等重大疾病救治费用保障水平。七是积极推进实施纳入儿童医疗保障的儿童异地就医直接结算办法。

     (全国政协十二届三次会议提案 有删节)

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