陈律宇：深化结构性改革 做实做强实体经济

过去5年，地区生产总值年均增长10.9%，增速连续保持全国前两位;总量突破万亿元、达到1.35万亿元，人均达到3.8万元，在全国的位次分别上升1位和2位……省政府工作报告中对经济发展的总结，让省政协委员、贵州中泉电气集团董事长陈律宇颇感振奋。

　　“实体经济是国民经济的坚实基础和重要支撑。我省对实体经济发展非常重视，坚持效益第一、质量优先，毫不动摇把发展经济的着力点放在实体经济上，坚决防止‘脱实向虚’;以供给侧结构性改革为主线，坚持优化存量与扩大增量并重，抓好实体经济招商;大力实施‘双千工程’，加快传统产业改造提升、新兴经济发展壮大，推动大数据与实体经济深度融合发展，有力支撑了全省经济社会快速发展。”陈律宇说。

　　“但也要看到，我省经济发展的传统优势正在减弱，实体经济结构性供需失衡矛盾问题突出。”他认为，这主要表现在大数据对实体经济的融合基础薄弱、规模小，大数据发展虽处于领先水平，但大数据对实体经济的融合相对落后，大数据对企业缺少先期投入成本、对实体经济资金支撑不足，政府出台的政策还不够完善;实体经济面临生产成本上升，企业利润进一步压缩、发展空间相对缩小，使实体经济处于水深火热中;融资难、融资贵、融资慢问题突出，金融机构存在对实体经济不敢贷、不愿贷、不能贷现象，政府部门也存在信息体系不够健全、政府担保公司操作性不强、对金融业的引导鼓励监督不到位等因素。

　　陈律宇据此建议，加强大数据与实体经济融合。把大数据与企业融合水平分为初级、中级、高级三个阶段，目前我省大部分企业还处于初级融合阶段，应推到大数据与实体经济融合水平从初级加速向中级迈进，坚定不移抓数据、促融合。强化支持本地产品，我省供给体系总体为外向型，随着对外需求下降，产品出现产能过剩而转向内需，在同等条件下应由政府平台公司或国企优先采购本地产品，支持民营企业业务拓展。尽管相关职能部门已出台一些鼓励优先采购本地产品的政策，但关键是需政府引导和措施。加大信贷支持力度，引导银行业金融机构充分运用表内、表外两种资源和间接、直接两种融资手段，着力保障对实体经济的融资供给;鼓励银行业金融机构对正常经营企业实行借新还旧、承诺不抽贷等措施，简化贷款的审批流程，提高贷款的审批效率;支持金融机构开展金融产品与服务方式创新，加强对信贷产品、抵(质)押方式的研发，推广对产业链上下游的贷款模式，放宽条件为企业办理信用贷款，向生产经营稳定企业开展订单、存货、应收账款等方式融资。创新财产保全工作机制，加强对担保链风险的司法破解，以诉前协商、充分协调为原则，审慎处理担保代偿问题，为企业转贷创造条件。

　　他还建议设立专项发展资金，实行“一企一策”，打造一批主业突出、市场竞争力强的企业集团，切实提升企业核心竞争力。促进实体经济加快转型升级、产业集群发展步伐，支持中小企业与核心大企业建立稳定的协作配套关系，培育一批关联性大、带动性强的产业集群龙头企业，发挥其产业辐射及示范、信息扩散、销售网络引领作用，引导企业积极实施技术改造，鼓励企业加强产学研合作，实施知识产权战略，建立和实施标准体系，提升创新能力、提高产品质量。加强规划引领，着力构建一批新兴产业基地，推动实体企业加快进入新兴产业领域，支持主导产业、传统产业领域优势骨干民营企业实施重大技术改造，提高产品附加值和竞争力，实现低端加工向高端制造攀升。