以普惠金融为“三农”实体经济壮威

金融发育不完善、发展不全面，一直是西部地区经济发展最大的短板。“以普惠金融特别是保险普惠为例，比如在贵州，新型农业经营主体的参保率不足10%，新型农业经营主体抵御风险的能力严重不足。”全国政协委员罗玉平认为，提速发展保险普惠事业，对于化解西部地区金融发展不平衡、不充分的难题，对于决战脱贫攻坚、决胜同步小康、推动乡村振兴具有重大现实意义。

“地方性保险公司匮缺，涉及农业、惠及农村、普及农户的特色化、精准化保险普惠产品品类不多。加之农业产业经营主体与个体抗风险能力薄弱，承保防险意识淡薄。”罗玉平说，目前存在的这些问题，使得保险普惠难以真正普惠。

“针对西部深度贫困地区，提高中央财政农业保险保费补贴比例，从而能够进一步减缓地方各级财政负担特别是贫困群体的投保成本。”罗玉平建议：提高西部地区中央财政农业保险保费补贴比例，降低贫困群体投保成本，扩充贫困群体参保品种。“将种植业中央财政补贴比例从40%提高到50%，养殖业中央财政补贴比例提高至60%，公益林中央财政补贴比例提高至60%，商品林中央财政补贴比例提高至40%。”

“我们需要下大力气创新惠农险种，比如气象保险、产量保险、产值保险、收入保险的新型涉农保险等。”罗玉平建议：鼓励各地结合实际和自身财力，对适应当地“三农”发展需求的特色农业保险给予一定的保费补贴，通过设立地方特色农产品保险发展专项资金，扩大西部地区特色农产品保险的品类和范围。

                          （《人民政协报》3月3日13版）