2016(第十八届)中国风险投资论坛在深圳举行

　　6月7日，由民建中央、广东省人民政府和深圳市人民政府共同主办，科学技术部支持的2016（第十八届）中国风险投资论坛在深圳隆重开幕。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智出席开幕式并发表主旨演讲。民建中央副主席陈政立出席开幕式，民建中央副主席辜胜阻出席开幕式并作了高层论坛演讲。广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞出席开幕式。深圳市委副书记、市长许勤出席开幕式并致辞。

　　陈昌智发表了题为《扶持与监管并举，成长与自律并重，促进VC/PE行业更好地健康发展》的主旨演讲。他在演讲中说，本届论坛以 “新形势下中国VC/PE行业规范与价值重塑”为主题深入讨论、交换意见，这对于凝聚行业发展共识、助推经济发展很有意义。

　　陈昌智认为，2015年以来，在我国经济发展深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下，作为中国经济“助推器”的股权投资行业仍然表现良好。一方面，国家经济结构的调整为股权投资提供了更为充足的资金来源；另一方面，中央创新创业的国家发展战略又为股权投资尤其是天使投资及风险投资提出了更多的资金需求。行业呈现出以下特点：一是资金规模稳步扩大，行业逐步走向成熟。二是行业监管不断加强，制度体系日趋完善。三是天使投资发展迅速，投资成果喜人。四是新三板市场实现新的发展，分层机制开始试行。总的来看，近年来行业的发展取得显著的成绩，但在发展进程中也暴露出不少问题：自律意识不强，管理水平粗放，诚信责任缺失有之；市场尚不够规范，违规运作，野蛮生长有之；非法集资，损害投资者利益有之。

　　陈昌智指出，风险投资是国家创新战略的关键一环，在促进“大众创业，万众创新”中发挥着不可替代的作用。因此，如何实行科学管理，提高监管效能是当务之急。他认为，针对VC/PE行业：一是要遵守行政许可法的有关规定，减少行政干预；二是要本着分类指导和差异化管理的原则制定相关政策；三是行业协会在加强自律管理的同时，应进一步树立服务意识，为行业发展保驾护航。

　　陈昌智结合这次论坛的主题，提出4条具体建议：

　　1.实施税收优惠，鼓励更多的社会资金参与到天使投资及风险投资行业中来。可以参照法人合伙人的优惠政策，降低自然人合伙人在投资收益分配时的所得税税率，鼓励更多的自然人合伙人参与到风险投资行业中来。

　　2.加大监管力度，规范众筹融资。政府监管部门应做好的工作：一是制定有效的法规，科学规范私募基金募资行为，防范非法集资和违规募资；二是严格监管，依法追责，坚决惩处违法违规行为，维护投资者利益；三是督促平台对项目严格审核，及时披露信息，明确责任；四是对投资者进行教育，使其树立风险意识，理性看待众筹。

　　3.发挥引导基金的应有效能，提升政府适应市场经济的能力。对于政府投资引导基金，政府相关部门仍然没有解决“不敢用”、“不会用”的问题。实际上，采用市场化的方式去运作，是能够很好地发挥基金的引导作用的。

　　4.VC/PE要爱国敬业，守法经营，回报社会。今年“两会”期间，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联界别的联组会上，发表了《毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展》的重要讲话，为推动非公有制经济健康发展、进一步增强经济发展活力指明了方向。总书记寄语广大非公有制经济人士，也包括VC/PE从业者，要加强自我学习、自我教育、自我提升，为投资者提供优质服务，珍视和维护好自身社会形象，做到爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会。习近平总书记首次用“亲”、“清”二字定位新型政商关系，他指出，对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　陈昌智主席的演讲赢得了与会者热烈掌声。

　　论坛期间，陈昌智主席还同与会的各地民建会员代表进行座谈。 他在座谈会上指出，中国风险投资论坛经过多年的成功举办，已经发展成为国内成立时间最长、规模最大、效果最好的行业性论坛。论坛不断做实做强，除了发挥向政府提出意见建议等参政议政作用外，在企业项目对接方面也提供了越来越好的平台。希望各省级组织把具有投资潜质的会员企业挖掘出来，充分利用风险投资论坛这个平台，为会员企业提供服务。陈政立副主席主持座谈会。

　　开幕式上，辜胜阻作了题为《十三五投资机会与创业创新健康发展——兼谈深圳双创启示》的高层论坛演讲。他针对当前民间投资急剧下行的严峻形势，提出了六条对策：一是发挥政府投资的引导带动作用，形成政府与民间投资合力，有效推广PPP模式，防止民间投资“挤出效应”。二是进一步放宽民间投资市场准入，完善公平竞争的体制机制，推进混合所有制改革，让民企有 “投资空间”。三是构建新型“亲”、“清”政商关系，发挥市场在资源配置中的作用，稳定投资预期，提振投资信心，形成民企“长期投资”行为。四是加快推进供给侧结构性改革，组合出拳降低实体企业成本，让企业有利可图，让民企“想投资”。五是引导民间投资转型升级，扭转“脱实向虚”态势，提升民企转型能力，让民企“能投资”。六是大力弘扬企业家精神，让民间投资“活水”涌流，完善产权制度，使民企“敢投资”。

　　辜胜阻针对如何进一步推进创业创新健康发展强调：一是更好的发挥直投基金的作用，显著提高直接融资比例，重构创业、创新和创投的“铁三角”。二是完善多层次资本市场，发挥好资本市场服务创新创业功能。三是发展投贷联动和知识产权质押融资，扶植实体型科创企业做大做强。四是通过“组合拳”切实降低实体经济成本，降低创业门槛，让创业者轻装上阵。五是构建多方参与的创业创新发展生态圈，发挥各主体的协同作用，建立产学研有效对接的创新链。六是营造“实业能致富，创新至大富”的创业创新环境，激发企业家精神和工匠精神。

　　辜胜阻还对深圳创业创新模式的启示进行了分析。

　　本届论坛在民建各级组织的重视和推动下，各省参与程度进一步提高，论坛的实效性越来越强。民建贵州省委组织了“2016（第十八届）中国风险投资论坛——贵州省专场”，8家企业进行了融资路演，取得了良好的路演效果。

　　民建天津市委主委欧成中，民建山西省委主委王宁，民建江西省委主委孙菊生，民建广东省委主委李心，民建广西区委主委钱学明，民建海南省委主委施耀忠，民建贵州省委主委李汉宇，民建中央调研部部长蔡玲、副部长郭群峰等分别陪同出席上述活动。