民建贵州省委第一期《政协委员话贵州》录制完毕

近日，在贵州省电视6频道，完成了《政协委员话贵州》（民建省委第一期）的录制工作。这一期的主题是《民建、合力助推产业精准扶贫》。

“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休……”这是省委书记、省长孙志刚在2017年全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上铿锵有力的铮铮誓言。

面对扶贫攻坚这场必须打赢的战役，我们民建如何发挥自身的优势，贵州省政协常委、民建贵州省委主委、省政府金融办主任李瑶这样说：民建贵州省委深入贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于脱贫攻坚的系列决策部署，围绕打好脱贫攻坚“四场硬仗”和贵州省各民主党派“六个参与”深度贫困地区脱贫攻坚行动的要求，我们在全国民建组织中率先成立了第一个脱贫攻坚大扶贫专题组，召开了脱贫攻坚推进大会，制定了《民建省委开展全省深度贫困地区脱贫攻坚“六个参与”行动方案》。

通过深入开展深度贫困地区脱贫攻坚行动，在参与产业扶贫、政策扶贫、教育扶贫、智力扶贫、医疗扶贫、定点帮扶的“六个参与”中凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为打赢贵州脱贫攻坚这场硬仗贡献民建的智慧与力量。在教育扶贫方面，我们在贵州毕节、铜仁武陵山片区和黔西南开办了20个“思源教育移民班”，帮助1000多名贫困学生走出大山在县城完成初中学业；联合会员共同推动实施“千名园丁关爱行动”“远山梦想圆梦行动”等项目，为来自全省各地的1600名贫困教师、特岗教师提供每人每年6000元资助，同时，让全省400余名乡村教师走进浙大等高校进行培训，帮助60余所乡村学校建设图书室、体育场等，建成了“留守儿童之家”66所，用实际行动支持贫困地区基础教育事业发展。

在医疗扶贫方面，争取民建中央中华思源基金会支持，2017年新增“思源救护车”80辆，全省累计获赠207辆，实现50个国家级贫困县全覆盖，其中黔西县实现所有乡镇救护车全覆盖；积极动员会员企业向新法村所在的五里乡179名教师赠送总保额1.6亿元的保险保障；同时，民建省委援建的新法村“三室”（图书室、远程医疗卫生室、电教室)项目正有序推进。

在产业扶贫方面，我们广泛动员民建各级组织及民建会员充分发挥其优势，积极参与脱贫攻坚，通过组织开展帮扶调研、招商引资等活动，引导会员企业到贫困地区捐赠投资，为支持贫困地区特色产业发展献计出力，进一步促进精准扶贫和新农村建设。此外，我们将黔西县新法村、播州区团结村、松桃县盐厂村作为best365备用网址参与脱贫攻坚的定点帮扶村，多次组织民建省级支部、会员企业家走进定点帮扶村，研究制定帮扶计划，以实施产业扶贫作为切入点，激发定点帮扶村农户脱贫内生动力。

我们还牵手会员企业，投入3亿元在望谟、赫章、黔西实施“三企三亿帮三县”的精准扶贫项目，这些项目正在开工建设和实施中，将惠及万人以上贫困群众。

目前，民建省委在我省深度贫困地区实施的一系列帮扶项目，已投入带动帮扶资金超过4亿元。

在此过程中，很多民建会员企业主动作为，为民建参与我省大扶贫战略做出了积极贡献。民建会员李德祥就是典型代表。

接着，李瑶主委讲述了民建人对黔西县帮扶工作的工作轨迹。

民建中央于2004年将毕节黔西县列为重点帮扶县。民建中央历任主席、副主席及各部门领导高度重视，时刻关心黔西的发展，多次率有关方面和民建会员企业家到黔西考察调研、指导工作。在民建中央的统筹协调下，全国各级民建组织、会员企业及广大会员充分发挥民建联系经济界的特色和优势，多措并举，积极参与黔西县脱贫攻坚，累计为该县农村基础设施建设、产业结构调整、教育医疗等投入帮扶资金达6200余万元，协调项目建设资金近4亿元，开展帮扶活动180多次，实施扶贫项目370多个，招商引资签约资金近90亿元，并引进6家民建会员企业落户黔西兴业，有力地推动了黔西县经济社会持续快速健康发展，为黔西县决战决胜脱贫攻坚做出了积极贡献。

2017年以来，民建中央主席两次在民建中央常委会上听取我们脱贫攻坚工作情况汇报，我们参与脱贫攻坚的做法和思路得到全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金等会中央领导的充分肯定。为此，民建中央发起了发达地区民建省市组织结对定点帮扶毕节黔西深度贫困村的动员令，正式启动了“民建聚力黔西县深度贫困村脱贫攻坚大决战行动”，并印发了《关于民建部分省市组织结对帮扶黔西县16个贫困村的通知》，要求民建中央有关部门和东部10省市凝聚力量为黔西脱贫攻坚想办法、出实招、引资金、扶产业，助推黔西如期实现脱贫目标。《通知》下发仅半年来，民建中央及各省民建组织20余批次深入黔西深度贫困村开展产业扶贫、教育扶贫、智力扶贫、公益扶贫，带来帮扶资金800余万元。其中，浙江民建捐赠60万元支持对口帮扶村小学建设；民建河北省委向对口帮扶村转交全体会员助力脱贫攻坚特殊会费53.4万元；北京、天津民建投入20余万元在对口帮扶村发展养蜂产业；民建广东省委为两个深度贫困村安装太阳能路灯200盏；民建福建省委组建民建专业合作社并捐赠36万元作为贫困户入股股金，等等。目前，东部相关省市采取的一系列帮扶措施已初见成效，一对一整村帮扶规划正在有序推进。

今年4月郝明金主席亲率会员企业家走进黔西5个深度贫困村开展扶贫调研，他对民建14省市组织对口帮扶黔西脱贫攻坚进行了全面部署，特别强调了民建中央对黔西“不脱贫不脱钩、脱贫不断线”的帮扶思路，并组织会员企业为黔西县捐赠2394万元资金用于脱贫攻坚工作，再次掀起了“贵州脱贫攻坚、全国民建在行动”的热潮。

随后，李瑶主委在产业扶贫上介绍了民建的思路

在推进大扶贫战略实施的过程中，我们充分认识到产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的有力举措。民建省委充分发挥密切联系经济界的优势，积极调动会员企业参与脱贫攻坚的积极性（在我们的会员中企业家会员占到了60%以上），在具体帮扶实践中逐渐形成了“以产业扶贫为抓手，以实施短中长期脱贫攻坚战略为路径，以省市县乡扶贫服务联动机制为支撑，以合作共赢为目标”的帮扶思路：

一是通过扶持贫困地区特色产业，变输血扶贫为造血扶贫，帮助贫困户增收脱贫致富，可持续发展。

二是综合考虑贫困地区发展实际，规划短中长期相结合的产业扶贫方案，以公益捐赠使深度贫困户无劳动能力者在短期内获得基本保障；以培育特色产业促进贫困户劳动者就业为中期目标；以引进战略投资者和PE等助推扶贫企业上市发展为长期目标，不仅脱贫还要致富。

三是为了促进扶贫项目尽早落地生效，民建省委同市县乡各级党委政府及民建组织联动，推动扶贫产业项目高效落地。

四是保证扶贫项目既关注社会效益也注重经济效益，促成贫困乡村与投资者合作共赢，最终实现贫困地区脱贫致富的可持续发展。

在帮扶过程中，我们充分考虑扶贫项目的社会效益和经济效益，因地制宜，充分结合贫困地区自然、生态、人文资源特点制定中长期精准扶贫专项规划，通过确定种植和养殖产业、引进战略投资者、形成产供销一体的产业链等举措，内引外联、协同作战，形成合作共赢的可持续发展模式，带领贫困村不仅脱贫更要致富。

如，我们在对口帮扶的新法村，通过资助产业发展资金重点支持当地发展1500亩脆红李种植项目、300亩辣椒基地及100亩牧草种植项目，同时，动员省直支部和会员企业积极参与帮扶，支持通组路修建，捐建路灯、垃圾桶等，为促进该村精准脱贫贡献民建力量；在毕节市阿市乡实施整乡帮扶，投入1150万元建成养殖产业基地，帮助741户贫困群众脱贫，实现每年每户农户增收现金3300元，得到了当地群众的一致好评。

省政协委员、贵州合力商业投资集团董事长李德祥委员在访谈中说到：2016年初，贵州合力商业投资集团正式开启“精准扶贫”行动，公司成立“精准扶贫工作领导小组”，我亲自担任组长，公司高管担任小组成员，并制定了一系列的行动方案。

重产业：集团生鲜事业部与当地农业管理部门、合作社、农户对接，依托当地自然资源和物产条件，双方建立长期供销关系，通过“农超对接”大批量采购，逐步培育和发展种养殖基地，实现规模化种植从而帮助农户稳定增收。通过集团国内国际采购平台，将平塘县大塘镇特色产品推向省内外市场，实现产业升级、农民增收。

重联户：由受帮扶乡镇推荐一定数量的特困户，合力集团统一组织公司高管与每一户结对进行帮扶。帮扶内容不拘一格，各展所长，包括提供生活物资、动员社会力量爱心援助、捐资助学、联系优质医疗资源等等。通过一对一有针对性的帮扶，不仅能解决特困户燃眉之急，还能发挥高管的示范带动作用，在整个合力集团上下，乃至外部社会力量中掀起奉献爱心、关爱贫苦群众的良好风气，以点带面，形成合力。

重就业：集团发挥劳动密集型行业优势，根据实际用工需求，配合人力资源和社会保障部门，开展对农村适龄青壮年和剩余劳动力的就业培训，培训合格后全部由合力集团吸纳就业，从而与受帮扶乡镇形成长期稳定的就业合作关系。通过就业引导，一部分农民变为合力员工，实现由农民向城市居民的转变，进城务工带来的稳定收入将极大程度改善他们的家庭经济状况，帮助他们实现脱贫奔小康。

在近几年扶贫攻坚工作中，贵州合力商业投资集团不仅利用自身资源优势帮助不少数千人脱贫摘帽，更加强创新驱动，探索出了一条既有党派特色，又有独到创新，符合自身发展的助力脱贫攻坚新路子。

一是“鱼渔”同授—— 快速摘帽奔小康  

经过几年来的实践，贵州合力商业投资集团探索和创造了一种全新的“合力扶贫模式”：

在帮困救急上：哪里有滞销农产品，哪里就有合力人，确保农民增收；在产业扶贫上：通过与各地农业合作社合作，实现订单种植，用规模化、产业化带动零星农户扶贫；在技术扶贫上：通过专业技术人员现场沟通、考察培训和指导，让农户和市场接轨，提升农户种植技术；在就业扶贫上：提出不愿意从事农业的，有劳动力的按照每人每年不低于2万元的标准，安排到合力就近门店工作；在高管帮扶上：安排一名高管帮扶一户极贫家庭，从极贫根源有针对性地进行扶贫；在搭建平台上：通过生鲜集配加工中心建设，以及2017年8月2—8月4日在贵州主办了《2017年中国社区商业论坛及中国特色商品采购会》及其它全国性零供对接会议，以宣传黔货、推广黔货，实现零供直销的多赢效应。

二是拓路搭台——五重“红利”助“黔”行

合力集团最突出的优势就是产业带动，构建全新的农产品流通产业链，促进农户增收脱贫。为了贯彻省委、省政府关于“打好产业扶贫硬仗”、“强龙头、创品牌、带农户，集中力量推进特色扶贫产业大发展”等指示精神，提出“合力助行”理念，推出了黔货出山助力五大政策：

建网络：发挥生鲜商品经营的核心优势，每个合力超市的店内设置“贵州特产专区”和“绿色农产品专区”，主要销售贵州品牌特产和绿色优质农产品。

免费进：免收超市后台通道费用，让贵州优质绿色农产品全面进入合力门店销售，并全力免费为其宣传推广。

建加工：在省政协和省商务厅相关部门的支持下，建设生鲜加工集配中心，使贵州绿色优质农产品标准化、品牌化，同时构建完善的质量追溯体系，使其快速销往北上广深及两个边境口岸的分销中心，推动黔货出山。

搭平台：在贵州主动承办相关全国性采购会议，穿针引线，以宣传黔货、推广黔货；选择有产量、有规模的贵州优质农产品企业免费参会，实现零供对接，帮助打开全国市场。

勤推荐：利用合力在全国超市的资源优势，以请进来、走出去的模式向全国同行推广贵州优质绿色农产品，以“零供直销”实现三赢。

最后，李瑶主委总结了民建在帮扶过程中的创新模式和经验，就是：一是民建省委创新组建了参政议政委员会，下设大扶贫专题组，通过开展深入细致的调研，形成了《关于推进金融精准扶贫的思考及建议》《关于进一步有效推进易地搬迁扶贫工作的建议》等十多个脱贫攻坚参政议政成果，多项建议措施被贵州省委省政府采纳并得到了国家有关部门的高度重视，为助力贵州脱贫攻坚起到了积极推动作用。

二是探索“三变”扶贫的新模式。民建省委联合民建会员企业在遵义市团结村启动以“金融活水，灌溉乡村梦想”为主题的精准扶贫活动，会员企业出资7500万元成立了贵州大发农业发展公司及大发旅游发展公司，将团结村“大发渠”作价无形资产入股，其中500万元股份归“大发渠”109名建设者所有，运用“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”模式探索可复制推广的产业扶贫新路。

三是搭建交流活动平台，协同作战决胜脱贫攻坚。2014年以来，民建中央组织东部十省市百家会员企业连续四年在黔西开展民建“百企黔西行”活动，汇集力量整合资源，大力支持黔西产业发展、民生改善、生态建设，为黔西带来新的发展机遇；2013年民建中央为黔西引进了贵州同心商贸城，打造一站式现代化综合商贸批发市场，民建省委积极协调支持征地拆迁、项目融资、高速公路开口等，确保项目持续健康发展；2014年，贵州启动“扶贫开发大讲堂”，民建会员企业捐款1200万元成立“思源·大地公益扶贫基金”，是贵州省最大公益组织，已在脱贫攻坚中投入公益资金4亿元用于教育医疗培训。民建省委积极协调地方政府推动项目落地实施，通过各方协同作战助力黔西决胜脱贫攻坚。